如何認識30年農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就

新華網(wǎng)北京１０月２３日電　黨的十七屆三中全會《決定》指出，通過３０年農(nóng)村改革發(fā)展，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。《決定》用“三個極大”高度概括了農(nóng)村改革發(fā)展的偉大成就，即農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。這主要體現(xiàn)在以下５個方面：

第一，農(nóng)村改革取得重大突破，初步形成了適合我國國情和社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，確立了我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度；取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，建立了農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場體系；實行多予少取放活的方針，取消沿襲數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民實行直接補貼，初步形成了新時期強農(nóng)惠農(nóng)的政策體系；逐步改革城鄉(xiāng)二元結構體制，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進社會主義新農(nóng)村建設，著手構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架。

第二，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，依靠自己力量穩(wěn)定解決了１３億人口吃飯問題。３０年來，我國糧食生產(chǎn)先后躍上７０００億斤、８０００億斤、９０００億斤、１００００億斤４個臺階，穩(wěn)定解決了全國人民的吃飯問題。糧食、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等產(chǎn)量連續(xù)多年居世界靠前，結束了主要農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史，為勝利實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設前兩步戰(zhàn)略目標作出了巨大貢獻。

第三，農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮，切實鞏固了新時期工農(nóng)聯(lián)盟。農(nóng)村經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)構成由１９７８年的８４∶１４．２∶１．８調(diào)整為２００６年的３０．２∶５４．３∶１５．５。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的半壁江山。２．２６億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分。農(nóng)民人均純收入由１９７８年的１３４元增加到２００７年的４１４０元，扣除物價因素，年均實際增長７．１％；農(nóng)村貧困人口由２．５億減少到１４７９萬，貧困發(fā)生率下降２９個百分點。

第四，農(nóng)村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。農(nóng)村社會主義民主不斷擴大，農(nóng)民民主權利得到有效保障，農(nóng)村依法治理不斷加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革不斷深化，基層政權建設明顯加強。農(nóng)村社會事業(yè)加速發(fā)展，２００７年，全國１．５億農(nóng)村義務教育階段學生免交學雜費，并免費獲得教科書；７．３億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋面達到８６％；３５６６萬農(nóng)村困難群眾享受生活保障。農(nóng)村文化體育事業(yè)日益繁榮，公共文化服務能力不斷提高，農(nóng)民群眾精神文化生活狀況明顯改善。

第五，農(nóng)村黨的建設不斷加強，有效夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進。深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得積極成效。村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制逐步建立和完善。黨的農(nóng)村政策深得民心，農(nóng)村黨群干群關系融洽，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。